Бузулукские новости Среда, 14.11.2018, 09:28
Приветствую Вас Гость | RSS| PDA |
популярные новости

Лучшие тесты сайта
Загрузка...

Наш опрос
по Вашему мнению, деятельность органов внутренних дел города Бузулук обеспечивает защиту граждан?
Всего ответов: 204

Поиск

Форма входа


Друзья сайта
  • Регистрация доменов в зоне RU и РФ всего за 99 рублей.
  • Поиск работы и подбор персонала в Оренбургской и Самарской области
  • Бесплатные библиотеки электронных книг - скачай книги бесплатно
  • Политические партии
  • Казачий словарь-справочник
  • WeLi.ru - общетематический каталог сайтов Оренбурга и Оренбургской области.
  • КОРРУПЦИЯ, ЧУВАШИЯ. ЗА ЗАКОННОСТЬ И ПОРЯДОК







  • Главная » 2010 » Декабрь » 23 » Что такое "Иные средства бюджета"?
    09:44
    Что такое "Иные средства бюджета"?
    В нашем городе много средних и высших учебных заведений, в которых работают высококлассные и профессиональные преподавателю финансовых и экономических дисциплин. В процессе обучения своих студентов многие педагоги на лекциях и семинарах объясняют студентам основы и понятия бюджетной системы РФ. Да и очень многим студентам, полагаю будет интересно, знать как практически применяются и трактуются законные термины и понятия Бюджетного Кодекса РФ. В связи с этим мое обращение адресовано преподавателям финансово-экономических дисциплин и студентам, желающим укрепить свои знания на практике! Обращаюсь к Вам за помощью и советом. Действительно, "Велик и могуч" русский язык и отрадно видеть, что в современных условиях наш язык изменяется и дополняется новыми словами и терминами. Благодаря неустанной деятельности наших государственных мужей, депутатов различного уровня и чиновников - бюджетная терминология недавно обогатилась совершенно новыми словами, характерными только для российской финансовой и бюджетной системы, конкретно: "откат" и "распил".
    Теперь практически все граждане прекрасно понимают значение этих слов. Но наши государственные люди способны и далее усовершенствовать, обогащать и дополнять терминологию новыми словами, понятиями и определениями. Естественно, такие новшества иногда нам, простым обывателям тяжело понять. К примеру, заместитель Бузулукского межрайонного прокурора, аж целый юрист 1-го класса В.А. Васильев, в своем официальном ответе - ввел новый термин: "иные средства бюджета" муниципального образования (сканированную копия ответа прилагаю. 1 стр. 6-я строчка снизу). Вероятно, в связи со своей природной бестолковостью, я вот уже неделю "чешу репу" и пытаюсь осознать значение этого прокурорского "понятия". Но ни как не могу сообразить, что же это означает в бюджетной системе РФ. В какой статье и каким образом эти "иные средства бюджета" учитываются в муниципальном бюджете, как расходуются, возможно, также на какие-то "иные цели". Как проводятся и отражаются в отчетности?. Возможно у меня просто ума не хватает разобраться в этих "высоких материях" Надеюсь, вы поможете мне понять смысл и значение этого нового термина "иные средства бюджета". Чтобы Вам обстоятельно понять ситуацию, к которой этот термин применил заместитель прокурора, - прилагаю сканированную копия его ответа и свою жалобу на данный ответ.

    Заранее благодарен

    18.12.2010 А.П. Петров.

    Приложения:

    1. Копия жалобы на имя бузулукского прокурора Мухорьямова Ю.И.
    2.Копия ответа заместителя прокурора за 971ж-10 от 14.10.2010г.

    Бузулукскому межрайонному прокурору Мухорьямову Ю.И
    от гражданина Петрова А. П, проживающего по адресу:
    461050, г. Бузулук, 3 микрорайон, дом 2, кВ. 62
    тел: 4-04-31 -дом; 89228830494 - моб;

    Ж А Л О Б А

    По факту бездействия заместителя Бузулукского межрайонного
    прокурора, юриста 1-го класса В.А. Васильева

    Настоящим, на основании статьи 33 Конституции РФ, Закона РФ 59 "Об обращениях граждан" и Закона РФ "О прокуратуре ", обращаюсь к Вам и довожу до сведения, что 06.12.2010 я все же получил ответ на свое обращение, хотя датирован исходящий из прокуратуры 14.10.2010. По всей видимости федеральная почтовая служба в нашем городе так отвратительно "работает".

    Настоящей жалобой прошу Вас внимательно прочитать официальный документ за подписью Вашего подчиненного, советника юстиции 1-го класса В.А. Васильева. В данном ответе Ваш заместитель почему-то "забывает" указать, что денежные средства, в размере 160 миллионов рублей, были не просто подарком "с барского плеча" от нефтяной компании "ТНК ВР" или личным спонсорским вкладом на благо города Бузулука господ М.Фридмана, В. Вексельберга, Г. Хана, В. Грабовского или другого руководителя НК "ТНК-ВР". Указанные денежные средства были выделены по Постановлению Правительства РФ 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность" и подкреплены соответствующими Договорами и Соглашениями по целевому расходованию денежных средств, вплоть до конкретного дома. И естественно, указанные Вашим заместителем 160 миллионов рублей, должны были, в обязательном порядке, зачислены в доходную часть бюджета муниципального образования г. Бузулук, как этого требует Бюджетный Кодекс РФ. Однако, администрацией г.Бузулука законные требования не были выполнены и тем самым были нарушены не только нормы и требования Бюджетного Кодекса РФ, законные права и интересы неограниченного числа граждан, проживающих в переданном от нефтяников жилом фонде, но и созданы благоприятные условия для дальнейшего расхищения денежных средств. И это неоспоримо подтверждается даже ответом В.А. Васильева, который констатирует факт противоправных действий должностных лиц администрации. Конкретно: " должностные лица администрации г.Бузулук, действую в нарушении указанных соглашений и договоров, на ремонт и восстановление ветхого жилого фонда израсходовали только 5 420 094,8 рублей". Полагаю, после установления такого факта, заместитель межрайонного прокурора, юрист 1-го класса был обязан задуматься над происходящим и действовать в соответствии со своими служебными обязанностями, предписывающими осуществлять надзор за законностью и защищать права граждан, и естественно финансовые интересы государства. Однако, вместо того, чтобы в силу своих должностных обязанностей, установить конкретных должностных лиц, по указанию которых были осуществлены, зафиксированные и указанные им же, финансовые нарушения, и выяснить конкретные объекты или структуры направления оставшихся 154-х миллионов рублей, а также определить конкретный финансовый ущерб, понесенный муниципальным бюджетом МО г.Бузулук и т.п.- Ваш помощник занимается, мягко выражаясь, изощренным словоблудием и казуистикой, чтобы сокрыть истину и увести от ответственности должностных лиц администрации г. Бузулука. И исходящий за 971ж-10 от 14.10.2010 года, за подписью Вашего заместителя, юриста 1-го класса В.А. Васильева - полностью подтверждает мое мнение.

    После подобных ответов, складывается впечатление, что Ваш заместитель и юрист 1-го класса В.А. Васильев - даже не имеет понятия о Приказе Генерального прокурора РФ 200 от 17 декабря 2007, обязывающего его проводить всестороннюю и объективную проверку Скажите, как оценивать поведение Вашего заместителя при проведении проверки, когда он, констатируя факт, что из 160 млн. руб. "израсходовали только 5 420 094,8 руб. потратив остальную часть на цели, не связанные с реконструкцией жилья." и при этом не задумывается над элементарными вещами. К примеру, а куда-же, как сегодня говорят "распилили" оставшиеся 154 миллиона рублей и кто это сделал Извините, но халатностью, разгильдяйством или как говорит премьер В.Путин "раздолбайством" - тут даже и "не пахнет". Полагаю, что мы имеем факт умышленного невыполнения Вашим заместителем своих служебных обязанностей и такие действия характеризуются конкретным определением "коррупция". Более того, если бы в ходе проведения проверки юрист 1-го класса В.А. Васильев исполнял свои служебные обязанности добросовестно и должным образом, то для его должности не составило бы труда установить, что определенная часть из 160 млн. была "распилина" через коммерческие структуры, которые не имеют абсолютно ни какого отношения к переданному от нефтяников жилищному фонду Если же Ваш заместитель почему-то неадекватен и недееспособен исполнять должным образом служебные обязанности и обеспечивать защиту прав граждан и интересы государства, то полагаю необходимым проинформировать лично Вас о некоторых направлениях расходования оставшихся 154 млн. рублей: Порядка 8 млн. рублей были направлены на "спасение" коммерческого банка "Бузулук-банк", естественно под видом жизненной необходимости приобретения для города акций данного банка; 45 миллионов рублей были выделены на финансирование коммерческого строительства новых ипотечных домов по ул. Нефтяников 23/2, 23/3 и 19 А. Кто-то ведь направлял эти финансовые потоки на конкретные цели? Также часть из 160 млн. руб. была перечислена в ДРСУ, ОАО "Орскнефтеоргситез" и "ЭлКом". Прошу задуматься: какое отношение эти коммерческие организации имеют к жилому фонду, переданному от ОАО "Оренбургнефть" и каким образом его обслуживает и ремонтируют? Данные обстоятельства дают весомые основания полагать, что денежные средства перечислялись в эти коммерческие структуры для последующих хищений или обеспечения личных целей определенных чиновников городской администрации. Полагаю, что это привело не только к нарушению законных прав и интересов неограниченного числа граждан, проживающих в этом жилищном фонде, но и нанесло ощутимый финансовый ущерб муниципальному образованию г. Бузулук. При этом ситуация с перечислением 42,2 млн. руб. в МУП БСО требует тщательного анализа, так как по имеющейся у меня информации: МУП БСО в 2004 году было обанкрочено и на его базе было организовано коммерческое предприятие: ООО "Благоустройство и саночистка". Возможно через схему умышленного банкротства МУПа БСО- 42,2 млн. руб. были "перекачены" в коммерческую структуру.

    Также 2,5 млн. руб. из 160 млн - было оставлено в качестве какого-то резерва, возможно для удовлетворения "особых" интересов городских чиновников и особо приближенных к ним лиц... Ведь, создание финансового резерва органами местного самоуправления четко регламентируется статьей 81 "Резервные фонды" БК РФ. Данная статья определяет порядок и условия создания резервных фондов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также их использования. Под резервным фондом следует понимать совокупность финансовых средств, предназначенных для покрытия потребностей местного самоуправления, носящих случайный, но вероятный характер. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. При этом орган исполнительной власти местного самоуправления ежеквартально информируют представительный орган местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда. Однако, до сих пор не выяснено на какие стихийные цели или аварийно-восстановительные работы израсходованы 2.5 млн. руб. Хотя денежные средства поступили в городскую администрацию в 2001 году.

    Скажите, ну какие причины или форс-мажорные обстоятельства непреодолимой силы мешали Вашему заместителю, во время проведения проверки выяснить все факты и обстоятельства противоправного расходования денежных средств и установить должностных лиц по указанию которых направлялись денежные средства в различные коммерческие структуры, с какими целями и т.п.?

    Но вместо этого я вижу, в ответе В.А. Васильева, не только явное желание и стремление сокрыть истинное положение дел с противоправным расходованием денежных средств, но и запутать ситуацию, чтобы оградить от ответственности должностных лиц администрации г.Бузулука, причастных к противоправному расходованию 160 млн. руб. Это настолько явно, что даже Ваш заместитель не смог полностью сокрыть этого в своем ответа. Почитайте, в ответе В.А. Васильева "черным по белому" записано, что "Дальнейший капитальный ремонт ветхого жилого фонда г.Бузулука подлежал оплате из иных средств бюджета МО г.Бузулук". Такие действия чиновников, на юридическом языке даже с "натяжкой" очень тяжело назвать "оплошностью или халатностью" Но почему Ваш заместитель не указал конкретные цифры повторно выделенных из бюджета МО денежных средств. Мне допустим очень интересно, какой статьей местного бюджета предусмотрены эти "иные средства". И что это за понятие "иные средства бюджета"? В какой статье Бюджетного Кодекса говорится о финансировании или компенсации расхищенных чиновниками бюджетных средств из "иных средств бюджета". Может быть эти "иные средства" формируются за счет отчислений от взяток и откатов чиновникам или-же части похищенных средств? В связи с бездействием Вашего заместителя довожу до Вашего сведения, что в настоящее время по квартирам домам, переданных от нефтяников, ходят сотрудники ООО "Жилком-сервис" 5 и собирают подписи под обращением граждан для выделения администрацией денежных средств, на ремонт общих коммуникаций в подвальных помещениях (лично ко мне приходили на прошлой недели). Я побеседовал с этими милыми девушками, естественно они не в курсе, что ранее на эти цели денежные средства уже выделялись. И если бы выделенные в 2001 году деньги были использованы чиновниками законным образом и по должному назначению, то сегодня не стояла бы так остро проблема ремонта и замены коммуникаций во многих домах, вышеуказанного жилого фонда. Полагаю, что это наглядный и неоспоримый факт, подтверждающий не только нарушение прав неограниченного числа граждан чиновниками городской администрации, но и хищения денежных средств. Фактически сегодня руководство ООО "Жилком-сервис" 5, для которого и были в основном предназначены 160 миллионов рублей, выделенные на ремонт и содержание жилого фонда, согласно Постановления Правительства 235. - желает, за счет личных средств граждан и средств бюджета, компенсировать расхищенные ранее денежные средства. Уверен, и думаю это подтверждается соответствующими строительными СНИПами, регламентирующими сроки эксплуатации общих домовых коммуникаций - если бы выделенные 160 млн. рублей использовались должным образом, в том числе и ремонт (замену) общих коммуникаций, то сегодня бы вопрос о выделении денежных средств ООО "Жилком-сервис" 5 "не стоял на повестке дня".

    На основании вышеизложенного убедительно прошу Вас:

    - выяснить и устранить причины бездействия Вашего заместителя В.А. Васильева при проведении проверки законности использования администрацией г. Бузулука 160 млн. рублей, переданных согласно Постановления Правительства РФ 235

    - осуществить надзор за законностью расходования 160 миллионов рублей, выделенных администрации г.Бузулука, в соответствии с Постановлением Правительства РФ 235, и принять должные меры к восстановлению законности, защите прав неограниченного числа граждан РФ, а также обеспечению финансовых интересов МО г.Бузулук, порушенных противоправными действиями определенных чиновников администрации г. Бузулука.

    13.12.2010г. А.П. Петров

    Приложения:

    1.Копия ответа из Бузулукской межрайонной прокуратуры 971ж-10 от 14.10.2010 года, за подписью В.А. Васильева.

    Бузулукской межрайонной прокуратурой Ваше обращение по вопросу хищения денежных средств чиновниками городской администрации рассмотрено.
    Проверкой установлено, что в 2009 году в межрайонную прокуратуру от Вас неоднократно поступали обращения по факту хищения денежных средств в размере 160 млн. рублей чиновниками городской администрации, выделенных на капитальный ремонт ветхого жилья в 7 мкр-не г. Бузулука. По изложенным в обращениях фактах проводилась проверка, в ходе которой было установлено, что 16.08.2000 года между руководством ОАО «Оренбургнефть» и администрацией г. Бузулука был заключен договор Л"» 837 «О передаче в муниципальную собственность г.Бузулука Оренбургской области объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объектов жилого фонда, земли, специального транспорта, материалов и оборудования». В соответствии с указанным договором ОАО «Оренбургнефть» передало Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Бузулука ветхий жилой фонд, находящийся на балансе ЖКХ НГДУ «Бузулукнефть», в количестве 29 домов. Для восстановления ветхого жилого фонда, его капитального ремонта, строительства нового жилья ОАО «Оренбургнефть» перечислило на расчетный счет Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Бузулука денежные средства в размере 60 млн. рублей, а также денежные средства в размере 100 млн. рублей на цели, связанные с передачей жилья, объектов Теплоснабжения, коммунально - бытового назначения в муниципальную собственность. После зачисления указанных денежных средств на расчетный счет Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Бузулука (в период с 2001 по 2003 годы) должностные лица администрации г.Бузулука, действуя в нарушение указанных соглашений и договоров, на ремонт и восстановление ветхого жилого фонда израсходовали только 5 420 094, 8 рублей, потратив остальную часть на цели, не связанные с реконструкцией жилья. Дальнейший капитальный ремонт ветхого жилого фонда г.Бузулука подлежал оплате из иных средств бюджета муниципального образования г.Бузулук.
    15.01.2007 года по данному факту прокуратурой Оренбургской области было возбуждено уголовное дело № 547/1 по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 165 УК РФ, уголовное дело для производства расследования направлено в СУ при УВД по Оренбургской области.
    В ходе производства предварительного расследования неоднократно выносились постановления о прекращении уголовного дела (30,08.2007г., 30.10.2007г., 04.02.2008г., 12.06.2008г.), которые впоследствии отменялись.
    05.12.2009 года ОВД СЧ СУ при УВД по Оренбургской области вынесено постановление о прекращении уголовного дела, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Данное решение признано законным и обоснованным.
    Кроме того, довожу до Вашего сведения, что ранее Бузулукской межрайонной прокуратурой проводилась проверка по вопросу ненадлежащего ремонта жилых домов, расположенных в 7 мкр-не г.Бузулука, по результатам которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического и жилищного законодательства,
    По факту выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в отношении виновных лиц вынесено 7 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, а также в адрес директора ООО УК «Служба заказчика» внесено представление об устранении выявленных нарушений.
    Таким образом, по фактам, изложенным в статье «В ожидании обрушения» газеты «Бузулукские новости» проверка проведена в полном объеме, все приведенные доводы исследованы.
    В случае несогласия с принятым решением Вы имеете право обжаловать его Бузулукскому межрайонном) прокурору или в суд.

    Заместитель Бузулукского межрайонного прокурора В.А. Васильев

    Категория: бузулук | Просмотров: 1144 | Добавил: Спец-наз | Теги: Петрова А. П, иные средства бюджета, Бузулукскому межрайонному, прокурору Мухорьямову Ю.И, жалоба Петрова А. П | Рейтинг: 3.0/2
    Всего комментариев: 0
    avatar

    Бузулукские новости

    события г Бузулук Оренбургской области с интернет ресурсурсов, СМИ и общественных организаций

    добавить на Яндекс
    Меню сайта

    Категории раздела
    документы
    указ, постановление правительства рф и др.
    бузулук
    Особое внимание
    бузулукский район
    другие новости
    служа закону
    МВД, Прокуратура, Суд и т.п.
    религия
    и всё о ней
    политические
    КПРФ ЛДПР Единая Россия и ...
    телеперсоны
    шоумен, любимец публики, артист, писатель, журналист ...
    армия
    всё о вооруженных силах
    спорт
    футбол, хоккей, теннис, баскетбол, формула-1, фигурное катание....
    казачество
    пресс-служба.овко и др.
    автоновости
    из прошлого
    Оренбургская область
    Оренбург Оренбургская область Оренбуржье

    Статистика
    Uptime. Мониторинг сайтов и серверов. Яндекс цитирования
    Онлайн всего: 1
    Гостей: 1
    Пользователей: 0

    Календарь
    «  Декабрь 2010  »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
      12345
    6789101112
    13141516171819
    20212223242526
    2728293031

    Архив записей

    Бузулукские-новости.рф © 2010 - 2018

    PR-CY.ru
    Besucherzahler Dating single russian women
    счетчик посещений

    Directrix.ru - рейтинг, каталог сайтов
    Яндекс.Метрика
    Бизнес портал B2B-Broker - российский деловой портал, информационный портал, каталог предприятий, справочник предприятий